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[崛起宜春] 袁州区中心城区背街小巷提升改造实施方案

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发表于 2020-7-14 11:43 | 显示全部楼层 |阅读模式

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袁州区中心城区背街小巷提升改造实施方案

       根据《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》(赣办字〔2018〕55号)文件精神及市委、市政府创建全国文明城市、推进城乡环境综合整治的决策部署,为改善袁州区中心城区居民的生活环境和居住条件,全面提升城市功能与品质,提升城市文明形象,结合我区实际,制定本方案。

一、整治原则

       坚持“以人为本、综合治理、分步实施”的整治思路,以建设“美丽宜居、整洁文明”城市环境为目标,围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾,全力推进中心城区背街小巷提升改造,重点整治群众关心关注的背街小巷“脏、乱、差”问题,挖掘、建设一批独具宜春文化特色和历史古韵的特色示范街巷,不断完善袁州区中心城区城市基础设施,改善居民生活环境,推进袁州高质量发展。

二、整治范围

       中心城区袁州区辖区范围内(8个街道)所有背街小巷,不含棚改征收地块或近五年内有征地拆迁计划的背街小巷。

三、整治任务

       2020年10月1日前,完成现有应改造背街小巷142条中的80%(114条),其中特色示范背街小巷不少于15%,其余背街小巷按照相关标准改造达标。

四、整治内容及标准

       按照“路平、沟通、水畅、灯亮、洁化、绿化、序化”的要求开展整治,整治内容为“4+1”,“4”为道路工程、地下管线工程、综合环境整治、立面整治等4项必改项目;“1”为特色工程,作为选改项目。具体整治内容及标准为:

达标路:基本要求为“路平、沟通、水畅、灯亮、洁化、绿化、序化”。

(一)道路工程

1. 机动车道

整治内容:道路未硬化,路面坑洼积水(含裂缝、麻面、沉陷、坑槽)等,管线沟槽回填处和检查井四周路面破损等。

改造标准:①新修:病害较严重路段全部进行翻挖新建,路面结构采用4cm细粒式沥青砼+6cm中粒式沥青砼+32cm水泥稳定碎石+20cm级配碎石;对水泥稳定碎石结构不能满足碾压密实度标准的路面结构,可采用4cm细粒式沥青砼+6cm中粒式沥青砼+30cm C30混凝土+20cm级配碎石进行改造;②改造:病害较少路段采用病害维修+整体铣刨罩面出新;③修补:对病害面积较小且不适合碾压的位置,采用30cm C30混凝土基层。沥青面层建议采用改性进口沥青和抗压强度>150MPa的石料。

2. 非机动车道

整治内容:道路未硬化,路面坑洼积水(含裂缝、麻面、沉陷、坑槽等),管线沟槽回填处和检查井四周路面破损等。

改造标准:①新修:现状与机动车道为一块板的,病害较严重路段全部进行翻挖新建,路面结构采用4cm细粒式沥青砼+6cm中粒式沥青砼+32cm水泥稳定碎石(或30cm C30混凝土)+20cm级配碎石;②改造:有非机动车专用车道的,路面结构中的基层可采用20cm水泥稳定碎石;③修补:对病害面积较小、不适合碾压的位置,采用20cm C30混凝土基层。沥青面层建议采用改性进口沥青和抗压强度>150MPa的石料。

3. 人行道

整治内容:人行道板缺失、破损、松动、拱翘等。

改造标准:①标准改造:病害面积较大的,按照海绵城市要求,人行道采用透水混凝土铺装,铺装结构可采用15cm C30透水混凝土+15cm透水级配碎石,其中面层可分两层铺装,上面层可根据街巷的风格选用不同的彩色透水混凝土;②多元化改造:底层结构可采用15cm普通混凝土+面层人行道板采用UHPC混凝土,植入宜春文化元素艺术化改造;也可适当增加如透水砖面层人行道、花岗岩面层人行道,或素混凝土+涂层类人行道;部分较窄街巷可设置“零”高差或小高差(5cm上下)人行道;③修补:人行道病害面积低于10%的,在保证施工质量的前提下,可按原材质修复。

4. 道路附属设施

整治内容:树池开裂、拱起;路沿石脱落、破损;无障碍设施缺失、设置不连贯、不规范;照明设施不亮、缺失及灯杆锈蚀等。

改造标准:

1. 树池:优先采用生态树池换新改造,树池高度应与人行道齐平,并对表面进行覆盖处理。

2. 路沿石、侧平石:人行道及绿化带侧石统一更换为花岗岩侧石;侧平石应采用UHPC混凝土等强度高、耐磨损的材质,表面应平顺不阻水。

3. 无障碍设施:在路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施等处补齐盲道、坡道等无障碍设施;盲道、坡道等设置应尽可能取直,减少拐角;对于宽度小于2 m的人行道路段,可不铺设行进盲道,只设置提示盲道;清理占用无障碍设施的建(构)筑物,恢复其使用功能。

4. 照明设施:①改造:按照国家文明城市“装灯率100%,亮灯率95%”要求标准设置,同一街巷统一式样,优先选用LED节能灯具,装灯间距:原则上庭院灯为25米,单臂灯为35米,具体可根据道路宽度不同适当调整。②修补:刷新锈蚀灯杆,维修故障路灯,补装缺失路灯,使用年限已超过3年的照明设施、线缆应施行统一更换。④小街小巷路灯线路尽量下地,不能下地的线路应采用套管式铜线架设,安装的单臂灯长度1.5—2.5m,功率50—80W;道路宽度在6m以上的,安装庭院灯,功率30—50W。⑤小街小巷路灯应结合中心城区路灯智能监控系统建设,安装单灯控制并纳入系统管理。

(二)地下管线工程

1. 排水管网

整治内容:化粪池、下水道堵塞、冒溢;管网堵塞、破损、错接、混接、漏接等;餐饮、洗车、宾馆、发廊、洗浴场所、医院、卫生所、诊所等排水户未按要求设置预处理设施。

改造标准:在全面排查街巷排水管网运行状况及排水体系的基础上,做到:①清淤疏浚:所有积泥、淤堵的排水设施进行清淤疏通。②设施改造:对破损、渗漏、冒溢的排水管网、化粪池等进行维修;对直排路面的排水立管,根据排水性质进行差异化整改,对损坏严重丧失使用功能的排水管段拆除新建。对违章占压排水设施的构筑物应予以拆除,无法拆除的应对排水设施进行改造。③雨污分流改造:对排水管网未分流到位的街巷,在核算过水能力后,按需新增雨、污水管网,同时为道路两侧小区、企业单位、餐饮、洗车等排水预留接入支管(有条件的可直接接入);④排水户整治:督促洗车、餐饮、美容美发等排水户,按国家相关技术规范要求设置预处理设施,并实行雨、污分流排放,医院、卫生所、诊所等单位污水必须按照规定设有运行正常的消毒池,并经过特殊的消毒处理后才能排入市政污水管道;对重点排水户的污水监测应建独立水质监测井,监测井应设置在出户管的直线段。⑤雨水收集设施:有条件的路段可建设雨水收储系统,以减少雨水汇入排水管网,从而减轻现有街巷内雨水管建设的压力。⑥其他要求:对新建的管道应使用HDPE双壁波纹管、缠绕克拉管等高强度管材,建成后的管道必须做管道闭水及通球试验。

2. 强弱电管线

整治内容:乱搭乱接。

整治标准:①管线下地:广电、电信、移动、联通等通信线路及强电管线实行统一走管,有条件的可结合道路改造一并实施;②管线规整:对原有乱接明线等进行规整,尽量隐蔽走线,杜绝乱拉乱接,拆除无用、废旧缆线。

3. 供水、燃气管网线

整治内容:年久失修的燃气、供水管网,并结合用户发发展需要新建管网。

整治标准:对年久失修的燃气管网、自来水管网进行全面更新改造;原则上开挖重建的背街小巷,燃气管网更换为PE,供水管网更换为球墨铸铁管。

4. 管线附属设施

整治内容:检查井井盖破损、沉降、与路不平;雨水篦子破损、堵塞、缺失;管线附属电箱锈蚀、停用等。

整治标准:①井盖:原则上与中心城区已实施的井盖提升改造标准一致,采用UHPC混凝土进行修复或换新改造。②雨水篦子:与路沿石平行等距,井篦应完整无损、安装平稳、牢固;雨水口周边路面按设计坡度坡向雨水口。③管线电箱:对裸露的电箱,结合道路特点进行刷漆或采用绿化隐蔽,废旧电箱及时移除并清理平整。

(三)综合环境整治

1. 绿化设施

整治内容:行道树枯死、空缺,遮挡其他设施或影响通行视线。

整治标准:对枯死、空缺的行道树应按原有树种和规格进行补植;对影响照明、标志牌、监控等设施的树枝进行修剪;对影响通行的树木(古树名木除外)进行移栽;被人行横道或道路出入口断开的绿化带,端部须采用通透式改造。

2. 环卫设施

整治内容:垃圾收集设施破损、缺失或设置不合理,公厕、垃圾中转站等环卫设施布局不合理。

整治标准:对不能满足环卫要求的小巷,按照垃圾分类标准,更换、增加分类垃圾箱,并合理设置清洗台;合理增设公厕、垃圾中转站等环卫设施。

3. 交通设施

整治内容:交通标示线、导向牌、减速带等设施缺失;停车设施紧缺,两车无序停放;公共区域私设地锁、私划车位。

整治标准:

交通标示。①标识线:对原有标示线不清晰的进行补划;根据道路条件,补齐机非分隔带、双向通行分割虚线等标示线;②指示牌等:对单向通行街巷施划明确箭头标示,并在路段交叉口设置路名导向牌;对拐角视线差的地段合理设置减速带、凸面镜等预防设施。

停车设施。①规范泊位:对占用公共区域私设的地锁进行铲除;对原有停车位重新核定,影响通行条件的予以铲除,满足要求的予以保留,泊位线不清晰的进行补划。②路侧泊位:在保证消防通道宽度、转角半径基础上,利用街巷道路合理新增机动车泊位,原则上宽度超过9米的双向通行街巷,可单侧设置停车泊位;宽度超过6米的单向通行街巷,可单侧设置停车泊位。③集中泊位:充分利用街巷闲置空地,根据“两车”停放需求,合理设置机动车、非机动车泊位,有条件的安装遮雨棚。④充电设施:有条件集中停车区配建不低于机动车位10%的充电设施。

4. 消防设施

整治内容:消防栓数量少或年久失修;消防通道被占用。

整治标准:按防火规范要求修复、增设道路消防栓,原则上间距不应大于120米;清理移除占用消防通道的设施和物品。

5. 安防设施

整治内容:监控设施配备不到位、未联网。

整治标准:①改造:按照雪亮工程“全覆盖、无死角、无盲区”的要求,具备条件的背街小巷安装视频监控系统,道路十字及拐弯处等设置视频监控;视频监控系统接入天网工程。②修改:对现有视频监控设备及线路进行检修,更换损坏设备。

(四)立面整治

1. 外立面

整治内容:沿街建筑外立面乱贴、乱画、乱挂、乱堆、乱放,污秽破损;围墙开裂、脱落、破损。

整治标准:①建筑立面:对道路两侧建筑立面进行清理、粉刷;修补破损墙面、屋顶;清理建筑物外立面、楼栋间乱堆乱放杂物,清除沿街堆放物料;拆除影响道路宽度、通行安全或私搭私建的临时构筑物。②围墙:进行清理及粉刷、修补,存在安全隐患的拆除重建。

2. 标识标牌

整治内容:街巷标示牌、门牌缺失、不相符等。

整治标准:街巷起止两端应有规范的路名标识牌、引导牌,沿街房屋、门面设有门牌;原则上统一规划、统一式样,各街巷也可结合自身特点,独自设计,但每条街巷风格应一致。

3. 广告设施

整治内容:店招店牌、灯箱等户外广告设施未经审批、破损、杂乱无序等;非法小广告、牛皮癣有碍观瞻。

整治标准:①清理拆除违规设置的广告设施,清除非法小广告、牛皮癣;②有条件的,更换风格统一的临街商铺广告招牌。

(五)特色示范路

在按照达标路标准的基础上,达到以下标准:

1. 特色工程

坚持示范引领,坚持以人为本,坚持因地制宜,突出中华传统文化和社会主义核心价值观的呈现,突出宜春历史文化的挖掘,突出居民生活配套设施的品质提升,结合道路实际实施特色工程。

2. 道路工程

原则上至少双车道;道路及附属设施按照海绵城市标准建设,路灯造型应与建筑风格相协调,原则上采用高效LED节能灯具。

3. 地下管线工程

弱电管线全部下地,强电尽量下地或进行规整。

4. 综合环境整治

建有小游园、健身、生态停车场等(符合1项以上)。

5. 立面整治

外立面、店招店牌统一风格;空调等外挂物规整,整齐划一;建设文化或透绿围墙。

五、工作流程

1. 调查摸底。按照属地原则,各街道要对背街小巷进行全面调查摸底,摸清基本情况,并登记造册,确保调查范围内的背街小巷不重不漏,调查数据真实、完整、可靠,并建立背街小巷提升改造项目库。

2. 制定方案。由市中心城管委、各相关街道和设计单位根据实际情况,结合居民意见,商定改造内容等,按照一条街巷一套方案,因地制宜制定背街小巷提升改造方案。列入本年度提升改造计划的背街小巷,要按照规定的时间节点要求,制定时序进度表,倒排推进,限期完成。

3. 组织施工。由各相关街道根据提升改造方案,严格按照程序具体组织项目实施。对计划实施的改造项目应统筹安排,制定科学合理的施工流程,提高施工效率。

4. 竣工验收。项目施工前,要通过招标选定项目监理和跟踪审计,把好工程质量关。项目完工后,由各相关街道牵头组织施工单位、设计单位和监理、跟踪审计等单位验收,市中心城管委等相关部门参与。

5. 评估总结。市中心城管委和各街道要积极借鉴外地经验,完成一条、总结一条,对存在的问题及时进行分析,查找原因,寻求解决办法,形成一套符合区情的背街小巷提升改造工作方法。

六、工作职责

1. 市中心城管委作为袁州区背街小巷提升改造的牵头单位,全面统筹、指导、监督全区背街小巷提升改造工作,完善项目申报材料,协助向上争取项目补助资金,负责组织做好项目设计、预算、招标文书等前期工作,负责项目工程协调及签证审核。

2. 区发改委负责袁州区背街小巷提升改造项目的审批,中央预算内、政府专项债券等项目申报工作。

3. 区财政局负责做好袁州区背街小巷提升改造专项资金、政府债券资金的申请、财审及资金拨付、使用监管等工作。

4. 区国投集团作为袁州区背街小巷提升改造项目实施主体,会同市中心城管委一并做好项目申报的相关工作;作为招标人,负责对市中心城管委审核把关后的设计、预算、招标文件等确认盖章;同时,由区国投集团进行市场化运作,补足上级资金使用后的缺口,确保袁州区背街小巷提升改造工作顺利实施。

5. 各相关街道作为袁州区背街小巷提升改造项目代建单位,全面负责背街小巷提升改造工作;做好背街小巷提升改造工作中违章建筑的拆除工作;受理和处理辖区居民上访投诉,保障施工环境。

七、组织保障

1. 成立袁州区背街小巷提升改造工作领导小组:

组      长:熊厚胜  区委常委、统战部部长

常务副组长:晏 军  区政府党组成员、市中心城管委主任

副  组  长:彭家伟  市中心城管委党工委委员、区综合行政执法局局长

袁  庆  区住建局局长

袁新宇  区交通局局长

            陈永梅  区发改委主任

            谢翠洪  区财政局局长

            黄自华  市自然资源局袁州分局局长

            刘文云  区国投集团董事长

            彭  东  化成街道党工委书记

            邹清云  秀江街道党工委书记

            叶军平  凤凰街道党工委书记

            王宇斌  湛郎街道党工委书记

            彭  娜  珠泉街道党工委书记

            林小明  下浦街道党工委书记

            曾  宪  新康府街道党委书记

            吴德义  灵泉街道办事处主任

            刘  洋  市中心城管委公用事业科科长

成      员:朱东升  区交通局副局长

            袁冬生  区住建局党委委员

            王志斌  区设计院院长

            周翔宇  区国资运营有限公司副总经理

            曾  峰  市中心城管委公用事业科副科长

            易自文  下浦街道人大工委主任

            钟宜兵  湛郎街道党工委副书记

            刘  喜  珠泉街道党工委副书记

            李早和  灵泉街道党工委委员

            唐国禄  化成街道党工委委员

            肖正国  秀江街道党工委委员

廖小富  凤凰街道综治办副主任

            黄友焕  新康府街道办事处副主任

背街小巷提升改造工作领导小组下设办公室于市中心城管委,由刘洋同志任主任。

2. 压实工作责任。各街道要切实担负起背街小巷提升改造的建设主体责任,各有关部门和单位全力协助,统一服从领导小组工作安排,对标对表,加快推进袁州区背街小巷提升改造工作,确保如期圆满完成任务。

3. 加强督促考核。市中心城管委负责制定袁州区背街小巷提升改造工作考核细则,牵头对各相关街道背街小巷提升改造工作完成情况进行考核。考核结果将纳入全区高质量发展考核内容之一。



发表于 2020-7-14 12:09 来自手机 | 显示全部楼层
街上那这个破洞也不是一个两个了,还有七家岭塔下路口那一段辅道上都歪陷成啥样了,小组成立了,钱到位了吗?

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发表于 2020-7-14 19:24 | 显示全部楼层
yczpd001 发表于 2020-7-14 12:09
街上那这个破洞也不是一个两个了,还有七家岭塔下路口那一段辅道上都歪陷成啥样了,小组成立了,钱到位了吗 ...

说了是背街小巷改造,你那不算。

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发表于 2020-7-15 02:25 | 显示全部楼层
统一城市建筑及道路风格和色调,借鉴下亚洲最牛的东京规划设计

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发表于 2020-7-15 06:46 来自手机 | 显示全部楼层
中心城区十字路口没一个平整的,一个城市弄成这样,全国找不出第二家。

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