宜春2020政府工作报告什么时候发布

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国务院发布给《政府工作报告》建言献策
以下是九江发布的简短版的《2019成绩单》
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七里江

　　12月30日，市委四届九次全体（扩大）会议在宜春文化艺术中心召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、中央经济工作会议精神，以及省委十四届十次全会、省委经济工作会议精神，听取和讨论市委常委会工作报告，总结部署全市经济工作，审议通过《中共宜春市委关于贯彻党的十九届四中全会<决定>、省委<实施意见>精神，推动坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的实施方案》，动员全市上下更加扎实地把党中央和省委各项决策部署落到实处，奋力推动宜春高质量跨越式发展，开创赣湘鄂区域中心城市建设新局面。

　　全会由市委常委会主持。当日上午，会议举行第一次全体会议。市委书记颜赣辉代表市委常委会作工作报告；市委副书记、市政府党组书记许南吉总结今年全市经济工作，部署明年经济工作；市委副书记饶利萍，市委常委王玮、袁川、蔡清平、黄德刚、余正琨、莫康冬、聂智胜、李兴辉及其他市委委员、候补委员出席会议。

　　颜赣辉指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是建设赣湘鄂区域中心城市的攻坚突破之年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕建设赣湘鄂区域中心城市目标，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、强党建各项工作，全市经济社会发展和党的建设各项事业取得了新成效。

　　颜赣辉从八个方面系统总结了今年以来市委常委会工作：

　　——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保全市发展始终沿着正确方向前进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示及时学习传达，精心组织系列宣传活动，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。坚持学用结合，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实中央、省委决策部署相结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与推动宜春产业升级、改革开放、民生保障、社会稳定、党的建设等各项工作相结合，确保中央、省委各项决策部署在宜春落地生根。

　　——聚焦建设赣湘鄂区域中心城市目标，推动中心城区和县域同步发展、同向发力。全力推动中心城区做大做强，教体新区建设稳步推进，智慧经济产业特色小镇建设进展顺利，宜万经济走廊建设扎实推进，万载撤县设区全面启动，锦源新区建设开局良好，中心城区发展框架全面拉开，发展空间进一步拓展，发展动能正加速释放，GDP、财政收入等占全市比重稳步提升。推动县域经济创新发展，各县市立足资源禀赋和产业特色，紧紧扭住重点产业集中发力，一批高端新兴产业项目从无到有，一批传统产业项目加快转型升级，丰城、樟树、高安、奉新、靖安积极融入大南昌都市圈，万载、上高、宜丰、铜鼓积极对接融入中心城区发展，区域发展布局进一步优化。

　　——深入实施产业兴市、工业强市战略，经济持续保持平稳健康发展。着力构建现代化产业体系，锂电新能源、中医药、电子信息、大数据等战略性新兴产业加快发展，建陶、食品、纺织服装等传统产业数字化、智能化改造步伐加快，大力发展现代农业，推进全域旅游，成功举办国际硒养大会和承办全省旅发大会。着力服务实体经济，持续开展“降成本、优环境”专项行动，深入推进市县领导挂点联系企业制度，切实破解融资难问题。着力推进重大项目建设，扎实开展“项目攻坚年”活动，发挥重大项目“擂台赛”推动作用，举办工业项目集中开（竣）工活动5次，落实重大项目总巡查、总督查、总协调机制，全力推动项目建设落地落实。

　　——全面深化改革开放，持续释放发展动力活力。坚定不移深化改革，全面完成市县机构改革，扎实推进供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，统筹抓好街道社区管理体制、综合行政执法体制、农村宅基地、生活垃圾分类试点等重点改革，“赣服通”市县级平台全面上线，探索发展“生态+大健康”产业助推高质量发展入选中国改革年度案例。持之以恒扩大开放，积极参与第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会，成功举办中国锂业大会、大数据招商推介会、文旅产业招商推介会、第50届全国药材药品交易会，大力实施宜商回归工程，开展“三请三回”活动。大力推进创新驱动，强化企业科技创新主体地位，加强创新平台建设，成功承办2019第八届中国创新创业大赛新能源及节能环保行业总决赛。

　　——坚决打好三大攻坚战，着力补齐全面建成小康社会短板。打好防范化解重大风险攻坚战，加强网络舆情掌控，着力防范化解金融风险，严厉打击非法集资等金融违法犯罪行为，统筹抓好房地产、企业债务、信访维稳等领域风险防范。打好精准脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫十大行动，着力补齐“两不愁三保障”的短板弱项，有效激发贫困群众内生动力，今年实现3.14万贫困人口脱贫、剩余26个深度贫困村摘帽退出，贫困发生率降至0.16%。打好污染防治攻坚战，深入推进中央和省委赋予我市国家生态文明试验区建设5项试点任务，出台“生态+大健康”产业发展规划，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好问题整改，生态环境质量稳步提升。

　　——持续保障和改善民生，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。民生事业全面发展，坚持尽力而为、量力而行，扎实做好就业、教育、医疗、养老等民生工作，尤其是下力气解决学前教育“入园难、入园贵”突出问题。人居环境持续改善，大力实施中心城区城市功能与品质提升三年行动，加快补齐城市功能和设施短板，抓好国家卫生城市复审迎检、第二轮全国文明城市创建工作，加大棚户区改造力度，积极谋划老旧小区改造，深入推进农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定，围绕新中国成立70周年“迎大庆、保平安”，扎实推进信访积案化解，着力抓好安全生产工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会治安综合治理扎实有效，实现“六个未发生”目标。

　　——广泛调动各方积极性主动性创造性，不断凝聚起团结奋进的强大合力。巩固壮大主流思想舆论，突出重大主题抓好新闻宣传，大力弘扬宜春好人文化，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权，将落实意识形态工作“五个纳入”制度作为全市党委（党组）意识形态工作责任制年度考核重点项目，全年未发生重大网络负面舆情。加强民主法治建设，全力支持市人大及其常委会发挥人大立法主导作用，出台《宜春市城市市容和环境卫生管理条例》；支持市政协开展庆祝中国人民政治协商会议成立70周年系列活动，出台加强新时代全市政协党的建设工作实施意见；支持各民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动；支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

　　——认真贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以传承红色基因、答好“时代之问”为导向，精心谋划、科学部署，一体化推进“四项重点措施”落实。培养造就高素质干部队伍，创新干部选拔使用方式，着力优化干部结构，加强干部监督管理，认真抓好省委巡视反馈和选人用人检查整改，积极稳妥推行公务员职务与职级并行制度。加强基层组织建设，紧扣农村和城市基层党建两大重点领域，统筹推进企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等各领域基层党建全面进步。驰而不息正风肃纪，深入推进纪检监察体制改革，着力加强作风建设，强力“打伞破网”，深化政治巡察，注重标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态建设取得新成效。

　　颜赣辉指出，一年来市委常委会高度重视自身建设，带头严守政治纪律和政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带头严格执行民主集中制，坚持把方向、谋全局、议大事，全力谋划推动宜春各项事业更好更快发展。带头从严从实改进作风，认真落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，深入践行党的群众路线，发挥“头雁效应”，营造了干事创业的良好氛围。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众公式力同心的结果。同时，我们也清醒地认识到工作还存在不少问题，市委常委会将坚持问题导向，强化工作落实，攻坚克难、担当实干，奋力推动宜春高质量跨越式发展，努力谱写赣湘鄂区域中心城市建设新篇章。

　　许南吉在讲话时指出，即将过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，克服经济下行带来的压力，综合施策，精准发力，全市经济运行保持在合理区间，主要经济指标符合预期、好于预期。主要表现在产业发展提质增效，城市品质稳步提升，改革开放不断深化，生态文明建设扎实推进，民生福祉持续改善。

　　许南吉分析了做好明年经济工作面临的挑战和机遇，并就做好明年经济工作进行了全面部署。他强调，要在坚决打赢三大攻坚战，实施产业兴市、工业强市战略，建设赣湘鄂区域中心城市，重大项目攻坚，深化改革开放，持续优化营商环境，保障和改善民生等七个方面聚力聚焦、提速提效。要打好脱贫攻坚战，污染防治攻坚战，防范化解重大风险攻坚战。要抓好聚集群、育龙头、强园区三个关键，推动工业发展；巩固粮食主产区地位、实施好中药材种植和富硒农产品基地“双百计划”、重点培育精深加工企业、统筹推进秀美乡村建设，推动乡村振兴；加快发展全域旅游、创建电商品牌、发展生产性服务业和生活性服务业、搭建夜间消费平台，推动现代服务业发展。要做大城市规模、做强城市实力、做优城市品质。要谋划一批重大项目，招商引进一批重大项目，加快建设一批重大项目。要坚持向改革要红利，坚持向开放要空间，坚持向创新要动力。要深化“放管服”改革，建立政务服务“好差评”制度，持续推进“降成本、优环境”专项行动，规范行政审批行为，搞好企业服务。要办好人民满意教育，健全社会保障体系，维护社会安全稳定。

　　列席会议的有：不是市委委员、候补委员的在职厅级领导同志，部分厅级老同志；市四套班子秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委、市监委委员；市委各部门、市直各单位（含中央、省驻宜单位，市属企业）党组（党委）和市人大各专工委、市政协各专委会主要负责同志；各县（市、区）及“三区”党政主要负责同志；部分基层党代表。

七里江

　　审议通过《中共宜春市委关于贯彻党的十九届四中全会<决定>、省委<实施意见>精神，推动坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的实施方案》

　　递补2名同志为市委委员

　　颜赣辉讲话

　　明年全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委十四届十次全会和省委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦建设赣湘鄂区域中心城市，坚定不移实施产业兴市、工业强市战略，坚定不移全面做好“六稳”工作，坚定不移打好三大攻坚战，坚定不移建设现代化产业体系，坚定不移推动乡村振兴，坚定不移保障和改善民生，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，努力开创宜春高质量跨越式发展新局面。

　　本报讯首席记者彭文辉报道：12月30日下午，市委四届九次全体（扩大）会议举行第二次全体会议。市委书记颜赣辉作总结讲话。

　　会议审议通过了《中共宜春市委关于贯彻党的十九届四中全会<决定>、省委<实施意见>精神，推动坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的实施方案》，审议通过了关于免去部分市委委员职务和递补部分市委委员的决定，递补吴依群、邓余平2名同志为市委委员。

　　在一天的会议中，与会同志认真讨论了颜赣辉代表市委常委会所作的工作报告、市委《实施方案（讨论稿）》和2019年全市经济工作总结及2020年工作部署。大家一致认为，今年以来市委常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕建设赣湘鄂区域中心城市目标，把方向、管大局、保落实，统筹做好各项工作，推动全市各项事业取得了新的进步。大家认为，面对复杂严峻形势，各级干部真抓实干、担当作为、攻坚克难，全市亮点工作可圈可点，干事创业的氛围更加浓厚。大家一致认为，市委对学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神高度重视，以上率下，示范带动，出台22条具体措施，打出系列组合拳，推动学习宣传贯彻工作走深走实。大家认为，市委《实施方案》对标对表中央、省委要求，契合宜春实际，凸显改革精神，体现了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。大家一致表示，一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和省委、市委工作要求上来，振奋精神、苦干实干，锐意进取、攻坚克难，不断推进宜春治理体系和治理能力现代化，奋力开创宜春高质量跨越式发展新局面。

　　颜赣辉就深入学习贯彻中央、省委有关会议精神，做好当前和今后一个时期全市工作作了总结讲话。

　　颜赣辉强调，要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进宜春治理体系和治理能力现代化。坚定制度自信。深化对中国特色社会主义制度显著优势的认识，保持战略定力，坚定不移把中国特色社会主义制度坚持好、发展好、完善好。坚持和加强党的领导。牢牢把握正确方向，精准对标对表，加强制度机制建设，推进治理体系和治理能力现代化，确保中央各项决策部署在宜春落地落实。完善制度体系。围绕“坚持和巩固什么”，重点是对中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，要旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻执行；围绕“完善和发展什么”，重点是根据新形势、新任务、新要求，对一些现有制度机制完善和发展好；围绕“探索和创新什么”，重点是对“生态+大健康”产业试点、垃圾分类试点、推动市级产业发展引导基金募集、组建教育集团、深化赣湘边区域开放合作机制等要认真研究、积极探索，加强总结提炼，上升为制度，转化为地方治理效能。强化制度执行。各级领导干部要带头维护制度权威，既当好制度完善的“操盘手”，更要成为制度执行的“好榜样”，对于违反制度、破坏制度的行为，要敢于斗争，决不能含含糊糊，决不能当“老好人”；加强对制度执行的监督，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程，形成制度执行强大推动力。

　　颜赣辉强调，要紧紧扭住全面建成小康社会目标任务，奋力推动宜春高质量跨越式发展。做好明年经济工作，结合宜春实际，必须紧紧扭住全面建成小康社会目标任务不放松，必须保持战略定力不动摇，必须坚持担当实干不懈怠，在真抓实干、狠抓落实中开创各项工作新局面。

　　——全力以赴稳定经济增长。稳投资，持续实施项目攻坚年行动，尤其要抢抓政策机遇，重点围绕交通、能源、生态环保等基础设施补短板领域，以及5G、人工智能、工业互联网等新型基建领域，着力谋划实施一批重大项目，同时谋划、储备、申报一批项目，争取挤进国家、省“十四五”规划笼子。抓项目，一以贯之、扎扎实实推进教体新区、智慧经济产业特色小镇、宜万经济走廊、袁州古城复兴、锦源新区建设等一大批利当前管长远、打基础增后劲的重大项目，加快推进宜春经开区产城融合。优服务，持续深化领导挂点、入园入企帮扶等行动，深入推进“降成本、优环境”专项行动，紧盯企业用地、用工、融资等难题，“一企一策”帮助解决问题，切实提高基金运作水平，使产业基金真正发挥“四两拨千斤”的撬动作用。

　　——坚决打好三大攻坚战。聚焦全面脱贫、巩固脱贫成效，坚决打赢打好脱贫攻坚战。加大保障扶贫力度和实施差异化扶持措施，在提高产业扶贫精准度上下功夫，健全脱贫成果巩固提升机制，组织开展好非贫困县脱贫攻坚普查，建立健全动态监测机制，切实提高脱贫质量，巩固脱贫成效。坚持标本兼治、突出问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。全面压实生态环保责任，打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，全力抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，坚决杜绝边整改边污染的现象，探索建立生态环境监管正面清单，坚持标本兼治，切实守护好宜春绿色生态的“金字招牌”。增强忧患意识、强化底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。把防范和化解地方政府债务风险摆在突出位置来抓，正确处理防范化解地方政府债务风险与稳增长的关系，抓紧做好专项债项目申报争取工作，为项目建设提供有力资金保障。

　　——加快构建具有宜春特色的现代化产业体系。坚持走产业集群发展的路子，坚持“一产一策”，大力扶持有基础、有条件、成长性好的重点产业，围绕重点企业、龙头企业，引进培育一批产业链上下游企业，积极实施龙头企业培育计划，实现“做大一个、跟进一批、带动一片”的集群效应。深入实施创新驱动发展战略，积极引进一批懂大数据、懂资本运作、懂经济等专业人才，强化企业研发投入主体地位，开展重大科技攻关，实施一批联合攻关项目，突破一批产业关键核心技术，推进产学研用深度融合，加快健全完善科技成果转化机制，不断激发创新活力。

　　——大力实施乡村振兴战略。始终把产业振兴放在重中之重的位置，聚焦富硒农业、优质油茶、中药材等特色优势产业，在做大规模上下功夫，在提质增效上下功夫，在做响品牌上下功夫，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，持续实施农村人居环境整治三年行动，统筹推进农村垃圾污水治理、“厕所革命”等重点任务，抓好高铁、国省道等通道沿线环境整治，不断提升人居环境。加强农村精神文明建设，深入开展“移风易俗促进乡风文明”行动，着力整治大操大办、相互攀比、厚葬薄养、聚众赌博等不良风气，加强农村意识形态领域建设管理，引导广大农民群众听党话、感党恩、跟党走。

　　——推动形成更高层次改革开放新格局。牵住改革“牛鼻子”，深化国资国企改革，统筹抓好农村集体产权制度改革、三权分置改革、宅基地改革，积极推进义务教育教师“县管校聘”改革，扎实推进“生态+大健康”产业发展试点，真正以改革提高社会治理体系和治理能力现代化水平。积极承接沿海发达地区新材料、新能源、中医药、电子信息等产业转移，注重招商实效，加快推动签约项目早落地、早开工、早见效。持续深化“放管服”改革，深化“一次不跑、一次办好”“一链办理”改革，加强“赣服通”宜春分厅建设和推广运用，坚决落实各项减税降费政策，积极构建亲清新型政商关系，推动全市营商环境持续优化。

　　——扎实做好保障和改善民生工作。着力推进重点民生工程，持续推进棚户区改造，加快老旧小区改造步伐，高质量推进农村危旧房改造，扎实推进全国文明城市创建。不断提升社会保障水平，促进高校毕业生、退役军人、农民工、返乡人员等重点人群稳定就业，加快城乡养老服务体系建设。切实维护社会大局安全稳定，深入开展危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、旅游、校园等安全专项整治，做好防灾、减灾、救灾各项工作，完善社会矛盾排查预警机制，加快推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建。深化扫黑除恶专项斗争“重点培育市”建设，强化破案攻坚，坚持“破网打伞”“打财断血”，确保打深打透。

　　颜赣辉强调，要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续建设风清气正的政治生态。始终把党的政治建设摆在首位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度，自觉从讲政治高度谋划推动工作，确保脱贫攻坚、污染防治、防范化解风险、扫黑除恶专项斗争、为基层减负等中央重大决策部署在宜春落地生根。扎实做好意识形态工作。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，落实党管意识形态原则，紧紧围绕市委、市政府中心工作积极开展成就宣传、经验宣传、典型宣传，大力推进新时代文明实践中心、全媒体中心建管用，提升依法治网管网水平。加强领导班子和干部队伍建设。坚持政治标准，选优配强党政正职，优化干部结构，坚持正确选人用人导向，强化干部能力建设，全方位加强干部监督管理，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，让实干者实惠、有为者有位、吃苦者吃香，激发各级领导班子和领导干部担当作为、干事创业的积极性主动性。着力夯实基层基础。坚持把“三化”建设作为基层党建“一号工程”“书记工程”来抓，在总结试点经验的基础上，在全市范围内全面推开，实现各领域基层党组织全面进步全面过硬，同时建强机关党的基层组织体系，让基层组织的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。持之以恒正风肃纪。驰而不息加强作风建设，一以贯之抓好为基层减负工作，进一步加强和改进党内监督，把常规、专项、机动巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用，持续抓好中央、省委巡视反馈问题整改，持续保持高压惩治腐败态势，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设风清气正的政治生态。

　　会议在《国际歌》声中胜利闭幕。