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[崛起宜春] 扬千年传承底蕴,创世界领先产业——关于宜春市中医药产业发展情况的调查与思考

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发表于 2019-5-14 09:56 | 显示全部楼层 |阅读模式

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“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”是江南乃至全国口口相传的民间俗语,充分体现了宜春特别是樟树中医药产业的历史地位。当前,宜春中医药产业是否与历史荣光相匹配,是否还留得住“齐”“灵”之美誉?市委政研室围绕我市中医药产业开展了专题调研。期间,通过与市直和樟树相关部门同志及业内人士座谈,赴安徽亳州、抚州南城学习调研,查阅相关资料,力求摸清我市中医药产业发展现状、面临形势,找准问题,提出建议。

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1震惊:“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”金字招牌出现分割、地位动摇,要坚决摒弃“不怕、不争、不懂”佛系思想
     中医药产业是宜春的主导产业,宜春发展中医药历史源远流长,素有“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”的美誉。东汉建安七年,著名丹术家、道家始祖葛玄在阁皂山采药行医、筑灶炼丹,前后40余年,开创樟树药业之先河。此后,樟树药业稳步发展,三国时有药摊,唐代设药墟,宋代成药市,明清为川广南北药材之总汇的“药码头”。彼时的樟树药材市场几乎囊括了全国各地所有药材,应有尽有,予取予求,享有“药不到樟树不齐”的盛誉。同时,樟树自葛玄采药炼丹、传授制药技艺起,中经南宋侯逢丙“术遵歧伯,法效雷公”,逐步形成一套独特的“樟帮”中药炮制技艺,获得“药不过樟树不灵”的声誉。1972年11月12日,邓小平途经樟树曾说:樟树的药很有名,30年代在苏区时,便听过“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”这句话,老祖宗传下来的宝物,可不能失传啊!
  樟树中医药的“齐”“灵”特色之所以成为香饽饽,是因为它精准诠释了中医药产业应该具备的关键特性,高度概括了樟树中医药1800多年厚重发展史取得的辉煌成就:最大的药材市场、最精的炮制技艺、最强的药商帮派、最诚的经营之道。

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“樟刀”片药


  近年来,把“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”后半句中的“樟树”变成其他地方的话语频频出现在领导讲话、报刊媒体中,“药不过樟树不灵”有被其他地方切割的风险。这两句话是老祖宗留下的宝贵财富,不能变,更不能丢,但调研中发现,也有少数同志对发展中医药产业认识不清,存在三种思想:“不怕”,有的同志认为我市中医药产业发展基础厚实,势头良好,名声在外,其优势不会因为一两句话的改变而丧失。某些地方只是品牌宣传做得好,在发展规模上难以赶超樟树,用不着怕。“不争”,有的同志谋划推进中医药产业眼界不宽、境界不高,对外地中医药产业咄咄逼人的发展态势,抱着“他强任他强,清风拂山岗”的心态,缺乏“争第一、当老大”的信心和勇气,在工作中满足现状。“不懂”,有的同志对国内中医药产业发展形势认识不清,对中央、省里的政策不够敏感,发展思路不够开阔,甚至还存在偏差。比如,有主管部门负责同志认为,电子商务日益发达,中药材交易市场并无多大用处,门市冷清、交易下降是正常的,“药交会”更多的作用是搭建合作交流平台,而不是开展药材交易。
  调研组认为,“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”出现分割的现象,折射出全国中医药产业正面临着新一轮行业洗牌的特征,也预示着宜春中医药产业存在地位动摇、优势减弱的风险。

2警醒:“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”金字招牌不能暗淡、不容蒙尘,要清醒认识到标兵渐行渐远,追兵越来越近
      站在历史成就的基石上,宜春中医药产业一直保持蓬勃发展势头,实现了宜春历史上首个千亿产业、百亿企业,宜春成为江西首个“市级全国基层中医药工作先进单位”。宜春中医药产业与自身过去相比,工作有效果、发展有进步,但放眼全国,与中医药产业发达地区相比,还有不小差距。
  (一)领跑者,渐行渐远。近年来,亳州以打造“世界中医药之都”为目标,成为了全国中医药产业升级的领跑者。2018年中医药产业规模达1096.8亿元。与亳州相比,宜春的差距是全方位的:一是在产业发展上,宜春产业层次不高。亳州市规上医药工业企业174家,通过GMP认证企业175家,全国医药百强企业已有57家落户亳州。宜春规上医药工业企业仅83家,通过GMP认证企业仅44家,医药制造企业个头普遍偏小,龙头带动效应不明显。二是在药材种植上,宜春种植面积偏小。2018年,亳州中药材种植面积达120.1万亩,宜春44.62万亩,总面积仅为亳州的1/3。三是在交易市场上,宜春交易市场数量少,软硬件水平落后。亳州拥有6个中药材交易市场,其中康美(亳州)华佗国际中药城是全国最大的中药材交易市场,年交易额超过400亿元。亳州还有药通网、药博商城、珍宝岛药材网等电子商务平台。宜春只有樟树一个中药材交易市场,且设施陈旧,整体人气不旺。同时,缺乏具有全国影响力的中药材电子商务交易平台。四是在平台建设上,宜春中医药产业平台数量不多,权威性不高。亳州拥有全国唯一一家国家级中药材产品质量专业检验机构,具备595种中药材产品、40项参数的检测能力,而宜春中药材检验检测平台还在建设中。亳州现有医药类省级工程技术中心和省级企业技术中心49家,宜春只有19家。五是在发展氛围上,宜春氛围不浓,差距较大。初到亳州,就知药都。亳州街头随处可见中医药类元素,中医药与整座城市融为一体。反观宜春、樟树,城市建设很难看到中医药的痕迹,连上世纪八九十年代在樟树常见的“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”的标语也难寻踪迹,看中医、吃药膳等中医药良俗尚未形成,中医药似乎离老百姓的生活很远。
  (二)后来者,越追越近。南城是“建昌帮”和旴江医学的发源地,现有中药材加工企业14家,种植面积3.3万亩。与南城相比,我们的领先优势也没有那么明显,甚至有些方面还落后。一是在文化挖掘上,宜春对中医药文化挖掘不够,缺乏系统整理研究。南城建有“建昌帮”和旴江医学非遗展示馆,积极推动“建昌帮中药炮制技艺”申报国家非遗。而宜春还没有对中医药发展历史脉络进行系统性梳理,一些已搜集的“樟帮”文化材料正逐渐遗失,中国创伤骨科奠基人蔺道人的事迹,少有人知晓。二是在技艺传承上,宜春后继乏人,技艺面临失传风险。南城深入实施“建昌帮”、旴江医学传人培养计划,在江西中医药高等专科学校开设“建昌帮药业试点班”。宜春至今还尚未建成大型中医药博物馆或中医药传统技艺展示馆,身怀中药炮制“绝技”的老药工大多年事已高,人才青黄不接,技艺面临失传风险。三是在政策扶持上,宜春扶持力度不及南城。南城对多年生木本中药材种植按2000元/亩进行补贴,而宜春仅补贴400元/亩(市县财政各补贴200元)。南城对种植中药材获得“三品一标”的企业一次性奖励50万元,而宜春对获无公害认证、获绿色认证、获有机认证的,每个产品由市财政分别给予一次性奖励2万元、2万元、3万元。
  (三)同行者,已然发力。同属四大药都的河北安国、河南禹州中医药产业转型升级发展迅猛,广东惠州等地成为中医药大健康产业新兴势力。河北安国大力发展数字中药。由天士力集团投资50亿元兴建安国数字中药都项目,成为继亳州康美中药城之后的全国第二大现代化中药材专业市场,年交易额达170亿元。河南禹州注重挖掘中医药传统文化精髓。两年一度举办药王孙思邈医药文化节暨中国禹州中医药交易会,组建了孙思邈医药研究院及国医馆,被中国中药协会授予“华夏药都”称号。广东惠州推动中医药与大健康产业深度融合。积极围绕罗浮山做大健康产业文章,举办了首届粤港澳大湾区卫生与健康大会、第三届中医科学大会(2016年)、第五届中医科学大会(2018年),建成葛洪博物馆,设立中医药综合改革发展专项资金。
 
3奋起:“药不到樟树不齐,药不过樟树不灵”金字招牌必须守护、擦亮生辉,要举全市之力把宜春中医药产业打造成世界领先产业
     当前,国家高度重视中华优秀传统医药文化的传承发展,习近平总书记明确指出,中医药是中华民族的瑰宝,是五千年文明的结晶,要着力推动中医药振兴发展。省委、省政府提出建设“国内领先、世界知名”中医药强省的目标。我们要乘势而上,有所作为,建议乘宜春中医药产业率先成为千亿产业的蓬勃态势,全面提升中医药产业首位度,进一步明确宜春中医药产业的发展战略、发展目标、发展路径。发展战略:坚定实施“以药立市,以药兴市”战略;发展目标:塑造“中医药·世界看中国,中国看宜春、看樟树”品牌,把宜春中医药产业打造成世界领先产业;发展路径:以建设“宜春药谷”、振兴“中国药都”为核心,着力打造“两集群、三基地、四中心”,即:加快樟树、袁州两个医药产业集群发展,把宜春打造为全国重要的药源保障基地、全国知名的中药材加工生产基地、全国领先的中医药健康旅游示范基地,推动宜春形成世界中药材集散交易中心、价格形成中心、权威检验检测中心、文化传承传播中心。
     (一)大张旗鼓叫响“一谷一都”品牌。今年《宜春市政府工作报告》首次提出要奋力塑造“中医药·世界看中国,中国看宜春、看樟树”品牌。大家普遍认为,这个目标定位准确、催人奋进,充分体现了市委、市政府发展中医药产业的国际视野、战略眼光。要叫响“宜春药谷、中国药都”品牌,建议在“五个一”上发力:成立一个机构。建议整合分散在发改、工信、农业、卫健等部门有关中医药职能,组建一个强有力的中医药产业发展统筹协调、牵头抓总机构。挖掘一批名人。建议挖掘整理蔺道人、葛玄、葛洪等名家在宜春的活动事迹,建设相关纪念馆、博物馆,对名人事迹进行艺术加工、广泛宣传,把这些名人打造成宜春中医药的靓丽名片。聚集一帮人才。聚集一帮学科带头人、国医大师、名老中医等高层次人才,掌握众多中医药产业发展资源和政策话语权。建议参照南城做法,从中国中药协会、中国中医科学院、江西省中医药研究院、江西中医药大学等科研院所中筛选一批专家学者,成立宜春中医药发展专家人才库,采取聘请担任顾问、开展院士国医名师宜春行等超常规手段,加强对接联系,为宜春中医药产业发展提供外部人才支撑。注册一批商标。相关部门牵头注册中医药文化商标,例如宜春药谷、中国药都、阁皂山药、樟帮药、“药不到樟树不齐、药不过樟树不灵”等。建立严格准入和动态淘汰标准,选择市内发展良好的企业和商家授予“宜春药谷”“中国药都”商标使用权限。组建一个联盟。整合全国各地“樟帮”子弟开设的药店,形成产业联盟,像兰州拉面、沙县小吃一样,统一装修,统一标识,统一授权销售,打造成“宜春药谷、中国药都”品牌窗口。
     (二)稳扎稳打推进道地药材种植。中药材种多了是草,种少了是宝,不多不少才是药。建议坚持“道地有特色、连片可观赏、交易有市场、价格稳预期”的思路推进中药材种植。道地有特色:优化道地药材生产布局,争取培育、申报、认定更多道地药材。大力推进中药材GAP(良好农业规范)认证,出台道地药材栽培技术规程,选优育新,统一道地药材种子种苗。鼓励采取“公司+基地”“公司+合作社+农户”等多种形式,带动农民按标生产、规范管理。连片可观赏:成片的药花也是一处美丽的风景。建议坚持中药材种植与农村环境综合整治、秀美乡村建设紧密结合,引导和鼓励企业、农户流转土地、规模种植,形成100亩以上连片种植基地,推广适合宜春环境生长的花卉型中药材,如芍药、凤仙花、菊花、芫花、鸡冠花等。交易有市场:要确保种植的药材既有市场需求,又有市场可交易。发挥市场配置资源的决定性作用,药农根据市场需求自主决定种植面积和药材品种,政府利用奖励机制切实加以引导。发展中医药信息专业公司和大数据服务公司,利用大数据技术,为企业和农户提供专业化种植信息服务。价格稳预期:中药材价格波动大,药农面临较大收益风险。建议像国家收购粮食一样,探索实施中药材最低保护价收购,加大种植补贴力度,及时兑现补贴奖励资金。让药材种植有收益预期。将道地药材纳入地方农业政策性保险支持范围,开展道地药材生产保险试点,确保农户风险可控。

     (三)坚定不移推动医药工业转型升级。要大力引进全国医药百强企业,培育具有核心竞争力的中小企业,严格落实GMP要求规范生产,推动在宜春注册生产的药品进入国家医保目录。建议聚焦“专、精、特、新”,打好“五张牌”。一是古法炮制牌。“樟帮”炮制是我市中医药产业独一无二的传统优势。要建立和完善炮制技术标准和中药饮片标准,依托“樟帮”中药炮制技艺,生产古法炮制中药饮片,统一授予商标,发展高档、精致饮片。二是配方颗粒牌。中药配方颗粒也称“中药免煎剂”,市场规模年复合增长率保持在30%以上,自2001年中药配方颗粒试点政策实施至今,全国仅40家左右药企获得生产资格。要加强项目衔接,申请更多中药配方颗粒科研生产试点,大力发展中药配方颗粒产品。三是新型饮片牌。以破壁饮片、超微饮片等为代表的新型饮片具有方便服用、提高吸收效率等明显优势,尚处于起步发展阶段。要大力引进中智药业、欧意药业、联盛药业等企业,尽早做好新型饮片产业布局,抢占市场先机。四是经典名方牌。2018年出台的《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》,给经典名方制剂产业带来新一轮发展机遇。要瞄准国家中医药管理局发布的《古代经典名方目录(第一批)》中的名方,积极开发科技含量高、市场潜力大的经典名方制剂产品,培育中成药大品种、大品牌。五是保健养生牌。大健康产业是未来发展的蓝海,要大力开发中药日化品、中药保健品等为代表的中药衍生品,提高产业竞争力。
     (四)精益求精开发中医药健康旅游产品。中医药健康旅游结合了中医药与旅游业两大资源,是极具前景的新兴健康服务产业。建议围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素,在“四个有”上下功夫,全面提升宜春中医药健康旅游品质:一是有“药膳”可吃。进行药膳配方的搜索和研究工作,制定药膳标准,开发预防、康复、保健三种功能性药膳,并不断推陈出新,在宜春、樟树的宾馆、酒店广泛推广,建议每年举行一次高级别的健康药膳评选活动。二是有“药景”可游。在袁州古城、樟树建设中医药一条街,开设名医馆、国医国药馆、中医药养生馆等,将其建设成中医药健康旅游产业集聚区。在温汤打造以养生为主题的中医药文化特色酒店,提供药浴温泉服务,继续提升樟树三皇宫、阁皂山景区旅游品质。三是有“药品”可买。面向全市中医药及保健品企业,征集筛选一批品质优良、外包美观、便于携带且具有宜春中医药文化代表性的中医药旅游商品,在全国各大旅游景点设置门店进行销售,并开展“樟帮”中药炮制技艺表演。四是有“药戏”可看。围绕宜春中医药文化,形成高质量的实景剧、电视剧、电影、戏曲、记录片等文化产品,提高文化产品的娱乐性和吸引力。在《明月千古情》实景演出中,增加宜春中医药文化的表演篇章。

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体验中医药文化

     (五)持之以恒做强做旺交易市场。药齐是药灵的基础,质量是药灵的保障。建议坚持把诚实守信、合法经营作为打造“宜春药谷、中国药都”最基础的工作,建立覆盖全环节的追溯机制、规范高效的监管机制、奖惩并举的诚信机制、齐抓共管的协同机制。同时,立足资源和产业优势,优化市场功能,推动中医药产业市场线上线下深度融合,形成“南有樟树、北有亳州”市场口碑。一是壮大有形市场。建议坚持特色突出、布局合理、错位发展,对标亳州康美中药城、安国数字中药都,高标准设计建设中国药都樟树岐黄小镇中药材交易市场,形成具备国内顶尖水平,集场内交易、电子商务、仓储物流等为一体的现代化中药材交易综合体,引入顶级专业医药企业开展场内市场管理。二是培育电商市场。建议整合现有电子商务平台资源,引入大型医药企业建设辐射全国、面向全球的中药材电子商务平台,加快培育面向企业(B2B)、面向消费者(B2C、C2C)、线上线下同步经营的电子商务市场主体。三是探索期货市场。建议建设宜春中药材商品交易中心,以此为依托创建中国南方中药材期货交易机构,与江西中医药大学合作开展中药材商品等级分类标准研究,先期以江西道地药材为主要交易品种,以“三子一壳”为开端,逐步掌握主流药材品种定价权。四是经营会展市场。创新思路、丰富内涵办好首届中医药博览会暨樟树第50届全国药交会,多方邀请部省领导、行业协会、知名药企、国医大师参加,设置多场文化和学术活动,提升博览会和药交会的影响力、吸引力。建议将中医药博览会会址设在宜春,举办时间定在樟树药交会闭幕的前一天,在樟树多点提供樟树—宜春免费摆渡大巴。
     (六)千方百计建设中医药发展平台。载体平台是产业发展的助推器,既可集聚产业发展要素,也能形成“排他性、非对称性”竞争优势。建议想方设法打造“四类国家级平台”:一是国家级检验检测平台。平台建设应与一流产业相匹配,要加快中药检测中心项目落地速度,采取边建设、边申报的方法,将中药检测中心项目尽快升级为辐射力更强、权威性更高的国字号检验检测机构。二是国家级技术研究平台。加强与国内知名中医药协会、学会、科研机构的联系,争取在宜春设立分支机构或联合设立科研机构。跟进江西中药国家大科学装置建设工作,争取加入相关学科研究项目。支持企业建立国家或省级技术中心(工程技术中心),加快推进葛玄中医药研究院运营。三是国家级科技成果转化平台。科技成果转化平台能提高中医药科技转化效率,让最前沿的研究成果为我所用。要积极开展中医药成果与企业对接活动,搭建最新科技成果权威发布、创新经验实时分享的“政产学研”交流平台。四是国家级人才培养平台。与北京中医药大学、南京中医药大学等顶尖中医药大学开展人才教育、实训实习等方面的合作,引入江西中医药大学在教体新区建设宜春分校。
     (七)多措并举强化中医药文化认同。民众对中医药文化及产品的需求日渐增强,打造世界领先产业,首先要凝聚中医药文化认同。一是提升中医药元素的普及度。建议在宜春、樟树城市建设中植入中医药元素,给城市打上中医药文化的烙印,比如城市绿化以药花、药草、药树为主,在主要交通干线增设中医药文化雕塑、牌楼、标语等,道路命名兼顾药材名、医药家名等中医药元素。二是提升中医药文化的涵养度。系统整理“樟帮”文化史料,编撰樟树药业发展史,面向国内外征集认定一批“樟帮”传人,举办全国性的“樟帮”联谊会。定期开展中医药知识免费讲座和中医义诊活动,让广大群众及医药从业人员接受中医药文化的熏陶洗礼。推动中医药文化进校园、进课堂、进教材,积极培育新一代信中医药、爱中医药、用中医药的青少年。三是提升中医药文化的知名度。建议在机场、火车站、汽车站等对外交通窗口,大量设置中医药文化宣传广告,在城市公交、出租车、共享单车等出行工具印上“宜春药谷、中国药都”标识。在沪昆高铁上冠名“宜春药谷、中国药都号”列车,便于广大南方地区宣传推介宜春中医药文化。四是提升中医药传承的认可度。引进国医大师、中医名家等高层次、引领性人才到宜春定期坐诊、招收学徒、建立中医传承工作室等,与江西中医药大学等高校对接开设“樟帮”技艺传承班,构建完善的传承人认定机制,提高非遗传承人的社会地位并增加补贴幅度,促进师徒传承。(来源:宜春政研微信公众号)

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樟树药都公园


发表于 2019-5-14 11:59 | 显示全部楼层
宜春中医院产业的发展,不但要解决行动的 问题,采取有效措施帮助樟树中医院产业进一步做大做强,而且要解决观念的问题,破除中医无用论的观念,当然这不仅仅是宜春一个地方的事,不能仅仅依靠宜春自己就能解决的事,但是宜春可以在更新观念上有所作为,通过发展中医药产业,让更多的人了解中医。

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发表于 2019-5-14 12:43 来自手机 | 显示全部楼层
中医,中药不管你承不承认都是没有未来的,中医中药之所以能发展和延续至今,主要是以前没有其它医药与之共存,现在西医西药不仅药效好而且见效快,有人说中医药能治西医治不好的病,是有但仅是个例少数,并且中医庸医太多(学中医靠天份和兴趣爱好,不象西还易学),就算有历害的中医,我等大众小民也享受不到。中医药更适合在国外发展探索,因为我们社会大环境己经不具备中医药发展了。

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